Title: Решение Совета депутатов Новлейского сельского поселения
Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: 1
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Решение  Совета депутатов Симкинского сельского поселения
Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия
от 21 июня 2013 года   №  15
"О внесении изменений в решение Совета депутатов Симкинского сельского поселения от 26.04.2010 г.№ 6 «Об утверждении Административного регламента Администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района"

Руководствуясь  ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Симкинского сельского поселения 
решил:
1. Внести изменения в решение Совета депутатов Симкинского сельского поселения от 26.04.2010 г. № 6, изложив Административный регламент Администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Симкинского
сельского поселения

Л.И.Астайкина

Приложение
к решению Совета депутатов
Симкинского сельского поселения
от 21 июня 2013 г. N 15

«Административный регламент
Администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района

Раздел 1. Общие положения
Подраздел 1. Цели муниципального земельного контроля

1. Административный регламент исполнения Администрацией Симкинского сельского поселения функции по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования «Симкинское сельское поселение» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых уполномоченными лицами Администрации Симкинского сельского поселения по использованию и охране земель, а также в целях защиты прав участников земельных правоотношений при осуществлении муниципального земельного контроля.

Подраздел 2. Объект и задачи муниципального земельного контроля

2. Объектом муниципального земельного контроля являются земельные участки и правоотношения, связанные с их предоставлением, изъятием и использованием.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок выполнения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами (далее – Землепользователи) обязательных требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (далее - обязательные требования), в установленной сфере деятельности.
3.  Муниципальный земельный контроль осуществляется за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами;
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
4.  При осуществлении муниципального земельного контроля используются сведения государственного земельного кадастра, государственного кадастра недвижимости, государственного мониторинга земель, производственного земельного контроля, государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства, иные сведения, проводятся обмеры земельных участков, фотосъемка, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Подраздел 1. Наименование муниципальной функции

5. Наименование муниципальной функции - осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района (далее - муниципальная услуга).
6. Административный регламент администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района по исполнению муниципальной функции (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции и определяет сроки и последовательность действий должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля.

Подраздел 2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции

7. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 29 октября 2001 года N 44 ст. 4147);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-Ф3 (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 1.);
Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 года N 266);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 6 октября 2003 года N 40 ст. 3822);
Уставом Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района от 08.04.2013  г. N 8;
Положением о муниципальном земельном контроле на территории Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденного решением Совета депутатов Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района от 24.17.2008 г. N 8 ;
Подраздел 3. Наименование органа местного самоуправления Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, исполняющего муниципальную функцию

8. Исполнение муниципальной функции осуществляется администрацией Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района через инспекцию муниципального земельного контроля Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района (далее - инспекция).
9. В ходе исполнения муниципальной функции администрация Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района осуществляет взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрационной, кадастра и картографии по Республике Мордовия;
Прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия при согласовании ежегодного плана проведения проверок и при согласовании внеплановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства;
гражданами и организациями, которые могут быть привлечены в качестве экспертов;
другими органами государственной власти и контролирующими органами.

Подраздел 4. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции

10. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является выявление, предупреждение и пресечение нарушения земельного законодательства, либо установление факта отсутствия нарушений. Результатом проверки является составление акта проверки.
11. Местонахождение и почтовый адрес инспекции муниципального земельного контроля: 431744, Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Симкино, ул. Ленина, д. 7а
12. Контактные телефоны (факс): 8(83436) 2-43-90.
7. Адрес электронной почты: simkino.sovet@mail.ru.
Адрес официального интернет-сайта: simkinsk.bberezniki.ru.
График работы: Ежедневно с 8:00 до 16:00
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
13. Прием физических и юридических лиц осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района.
14. Для получения информации о процедурах исполнения муниципальной функции физические и юридические лица обращаются в инспекцию:
лично;
по телефону;
по почте;
по электронной почте.
15. Основными требованиями к информированию физических и юридических лиц являются:
своевременность;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
16. Информирование проводится в устной и письменной формах.
17. Должностное лицо инспекции Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, осуществляющее устное информирование (по телефону или лично), должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
18. Устное информирование осуществляется не более 10 минут.
19. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо инспекции Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, осуществляющее устное информирование, может предложить физическому или юридическому лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
20. При ответе на телефонные звонки должностное лицо инспекции Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района.
21. В конце информирования должностное лицо инспекции Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, осуществляющее прием и информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
22. При письменном информировании ответ направляется физическому, юридическому лицу в течение 30 дней со дня поступления обращения физического, юридического лица.
23. Глава Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района определяет исполнителя для подготовки ответа.
24. Ответ на обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
25. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения физического, юридического лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении физического, юридического лица.
26. Для обеспечения информирования физических и юридических лиц о порядке исполнения муниципальной функции в сети Интернет на официальном сайте и на информационных стендах администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района размещается следующая информация:
наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
почтовый адрес органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
адреса страницы на официальном интернет-сайте органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, а также электронной почты органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
номера телефонов органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
график (режим) работы органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
график приема физических и юридических лиц должностными лицами, ответственными за исполнение муниципальной функции.
27. Прием физических и юридических лиц должностными лицами инспекции Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района осуществляется в кабинетах. Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

Подраздел 5. Сроки исполнения муниципальной функции

28. Максимальный срок проведения документарной проверки, выездной проверки (как плановых, так и внеплановых) - 20 рабочих дней.
29. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
30. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц инспекции Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем инспекции Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, не более чем на 15 часов в отношении микропредприятий.
31. В отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица плановая проверка проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, но не чаще чем один раз в 3 года.

Подраздел 6. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции

32. Основанием для приостановления проведения плановой или внеплановой выездной проверки является отсутствие при ее проведении юридического или физического лица (их уполномоченных представителей) за исключением случая проведения внеплановой проверки по факту причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, окружающей среде.
33. Внеплановая проверка не проводится инспекцией Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района в случаях поступления обращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в администрацию Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района.
34. Внеплановая выездная проверка не проводится должностными лицами инспекции Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района в случае отказа органов прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Раздел 3. Административные процедуры

Подраздел 1. Описание последовательности действий при исполнении муниципальной функции

Глава 1. Основные положения

35. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные действия:
разработка и утверждение плана проверок;
организация плановой проверки;
организация внеплановой проверки;
документарная проверка;
выездная проверка;
оформление результатов проверки.
36. Администрация Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель физическими и юридическими лицами независимо от форм собственности, являющихся собственниками, владельцами, пользователями или арендаторами земельных участков (далее - правообладатели земельных участков) на территории Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района.
37. Проверки, проводимые инспекцией Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, могут быть документарными и выездными.
38. Документарная проверка проводится в здании администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района.
39. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения правообладателя земельного участка.
40. Предметом выездной проверки является проверка содержащихся в документах правообладателя земельного участка сведений, а также состояния используемых правообладателем земельного участка при осуществлении деятельности и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
41. Предметом документарной проверки является проверка сведений, содержащихся в документах правообладателя земельного участка, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
42. Предметом внеплановой проверки является соблюдение правообладателем земельного участка в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
43. Лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля на территории Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района являются должностные лица инспекции, осуществляющие муниципальный земельный контроль (далее - муниципальные инспекторы).
44. Документом, подтверждающим полномочия муниципального инспектора, является служебное удостоверение установленного образца.

Глава 2. Разработка и утверждение плана проверок

45. Плановые проверки проводятся муниципальными инспекторами на основании разрабатываемого ежегодного плана проверок.
46. Муниципальный инспектор разрабатывает ежегодный план проведения плановых проверок.
47. Основанием для включения плановой проверки правообладателя земельного участка в ежегодный план проведения плановых проверок для:
- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки правообладателя земельного участка.
 начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
-для физических лиц истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.
48. Муниципальный инспектор указывает в проекте плана следующие сведения:
наименования (фамилии, имена, отчества) правообладателей земельных участков, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дату и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль или фамилии, имена, отчества муниципальных инспекторов, осуществляющих конкретную плановую проверку.
При проведении плановой проверки совместно с государственным органом указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
49. Муниципальный инспектор направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Максимальный срок исполнения - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
50. Глава Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения утверждает ежегодный план проведения плановых проверок.
51. Муниципальный инспектор направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
52. Муниципальный инспектор размещает на официальном Интернет-сайте ежегодный план проведения плановых проверок, либо иным доступным способом доводит его до сведения заинтересованных лиц.

Глава 3. Организация плановой проверки

53. Основанием для начала административного действия "Организация плановой проверки" является наступление плановой даты проверки.
54. Глава Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района принимает решение о проведении плановой проверки.
55. Муниципальный инспектор готовит проект распоряжения о проведении проверки.
Муниципальный инспектор указывает в проекте распоряжения администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района:
1) наименование органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль;
2) фамилии, имена, отчества, должности муниципальных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование или фамилию, имя, отчество правообладателя земельного участка, проверка которого проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) административный регламент проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых правообладателем земельного участка необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
56. Глава Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района подписывает распоряжение о проведении проверки (приложение 1 к административному регламенту).
57. О проведении плановой проверки муниципальный инспектор уведомляет правообладателя земельного участка посредством направления копии распоряжения администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Срок исполнения - не позднее 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки.
58. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Глава 4. Организация внеплановой проверки

59. Основанием для начала административного действия "Организация внеплановой проверки" является:
1) поступление в администрацию Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района обращения (заявления) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) истечение срока исполнения правообладателем земельного участка ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
60. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения земельного законодательства, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
61. Глава Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района принимает решение о проведении внеплановой проверки.
62. Муниципальный инспектор готовит проект распоряжения о проведении проверки.
Муниципальный инспектор указывает в проекте распоряжения администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района:
1) наименование органа , осуществляющего муниципальный земельный контроль;
2) фамилии, имена, отчества, должности муниципальных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование или фамилию, имя, отчество правообладателя земельного участка, проверка которого проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) административный регламент проведения мероприятий по контролю;
8) перечень документов, представление которых правообладателем земельного участка необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
63. Глава Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района подписывает распоряжение о проведении проверки (приложение 1 к административному регламенту).
64. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
65. Внеплановая выездная проверка правообладателей земельных участков, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 59, после согласования с органом прокуратуры. В данном случае муниципальный инспектор направляет в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности таких правообладателей земельных участков заявление о согласовании внеплановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью).
66. Муниципальный инспектор прилагает к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки следующие документы:
1) копию распоряжения администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района о проведении проверки;
2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:
копии обращений, заявлений граждан, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления:
сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);
копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.
Срок исполнения действия - в день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.
67. В случае получения от органов прокуратуры решения о согласовании проведения выездной внеплановой проверки в отношении правообладателя земельного участка, являющегося субъектом среднего или малого предпринимательства, муниципальный инспектор, уведомляет правообладателя земельного участка любым доступным способом о решении администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района о проведении внеплановой выездной проверки. Срок исполнения действия - не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.
68. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер муниципальные инспекторы вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в течение 24 часов.
69. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано Главой  Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района вышестоящему прокурору или в суд.

Глава 5. Документарная проверка

70. Основанием для начала административного действия "Документарная проверка" является уведомление муниципальным инспектором правообладателя земельного участка посредством направления копии распоряжения администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района о начале проведения проверки.
71. Муниципальный инспектор анализирует материалы всех предыдущих проверок правообладателя земельного участка, обращая внимание на недостатки с целью проверки эффективности мер по их устранению.
Муниципальный инспектор в ходе документарной проверки осуществляет проверку сведений, содержащихся в документах правообладателя земельного участка, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.
72. В процессе проведения документарной проверки муниципальный инспектор в первую очередь рассматривает документы правообладателя земельного участка, имеющиеся в распоряжении администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района.
73. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение правообладателем земельного участка обязательных требований законодательства, муниципальный инспектор направляет правообладателю земельного участка мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Муниципальный инспектор прилагает к запросу заверенную печатью копию распоряжения администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района о проведении проверки по муниципальному земельному контролю.
74. При проведении документарной проверки муниципальный инспектор не вправе требовать у правообладателя земельного участка сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
75. Муниципальный инспектор информирует правообладателя земельного участка о его обязанности направить в администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса. Также информирует о том, что указанные в запросе документы должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью правообладателя земельного участка (его уполномоченного представителя).
76. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных правообладателем земельного участка документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района документах, муниципальный инспектор направляет информацию об этом правообладателю земельного участка с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
77. Муниципальный инспектор информирует правообладателя земельного участка представляющего в администрацию Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, о праве представить дополнительно в администрацию Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
78. Муниципальные инспекторы рассматривают представленные правообладателем земельного участка пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
79. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений муниципальный инспектор установит признаки нарушения обязательных требований законодательства, муниципальные инспекторы проводят выездную проверку.
80. Максимальный срок исполнения административного действия "Документарная проверка" - 20 рабочих дней.

Глава 6. Выездная проверка

81. Административное действие "Выездная проверка" начинается в случае, если:
после рассмотрения представленных пояснений и документов (либо при отсутствии запрошенных пояснений и документов) муниципальный инспектор установил признаки нарушения обязательных требований законодательства;
при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности правообладателя земельного участка обязательным требованиям законодательства без проведения выездной проверки;
главой  Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района подписано распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки.
82. В назначенное время муниципальный инспектор прибывает на место проведения проверки.
83. Муниципальный инспектор представляется правообладателю земельного участка (его уполномоченному представителю), предъявляет служебное удостоверение (приложение 3 к административному регламенту) и распоряжение о проверке (при необходимости - копию документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры).
84. Муниципальный инспектор информирует правообладателя земельного участка о назначении выездной проверки, полномочиях проводящих выездную проверку лиц, а также о целях, задачах, основаниях проведения выездной проверки, видах и объеме мероприятий по контролю, о сроках и условиях ее проведения.
85. По просьбе правообладателя земельного участка муниципальный инспектор обязан ознакомить правообладателя земельного участка с настоящим Административным регламентом.
86. При проверке муниципальный инспектор фиксирует данные о проверяемых объектах, выявленные нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
87. В случае обнаружения нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, допущенных правообладателем земельного участка, муниципальный инспектор на каждое выявленное нарушение обращает внимание лиц, присутствующих при проверке.
88. Муниципальный инспектор знакомит правообладателя земельного участка (его уполномоченного представителя) с результатами проверки.
89. Максимальный срок исполнения административного действия "Выездная проверка" - 20 рабочих дней.

Глава 7. Оформление результатов проверки

90. Основанием для начала административного действия "Оформление результатов проверки" является завершение административных действий "Документарная проверка" либо "Выездная проверка".
91. Муниципальный инспектор непосредственно после завершения проверки составляет акт проверки в 2 экземплярах (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).
92. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный инспектор, проводивший проверку, фиксирует выявленные нарушения в акте проверки.
93. Муниципальный инспектор вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений правообладателю земельного участка (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района.
94. В случае отказа правообладателя земельного участка (его уполномоченного представителя) подписать акт проверки, отказа оформить расписку об ознакомлении с актом проверки, муниципальный инспектор отмечает данный факт отказа в акте проверки.
95. В случае наличия у правообладателя земельного участка журнала учета проверок, муниципальный инспектор осуществляет запись о проведенной проверке в данном журнале. Запись должна содержать сведения о наименовании органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях, а также фамилии, имени, отчестве и должности муниципальных инспекторов, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
96. Муниципальный инспектор передает материалы проверки главе администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района на визирование.
Срок исполнения - не позднее одного 1 дня со дня окончания проверки.
97. После визирования акта проверки главой администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района муниципальный инспектор подшивает материалы проверок в дело, в течение трех рабочих дней заносит соответствующие записи в книгу учета проверок соблюдения земельного законодательства инспекцией муниципального земельного контроля Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района.
98. Муниципальный инспектор направляет копию акта проверки с приложениями в территориальный орган Роснедвижимости для рассмотрения и принятия соответствующего решения.
Максимальный срок исполнения административного действия - не позднее 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
99. В том случае, если перед проведением внеплановой выездной проверки администрацией Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района было получено согласование ее проведения с органом прокуратуры, муниципальный инспектор направляет копию акта проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.
Максимальный срок исполнения - 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

	100.  Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами действий по выполнению настоящего административного регламента осуществляется Главой Симкинского сельского поселения.
Должностное лицо, уполномоченное исполнять муниципальную функцию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, качества, режимов ее осуществления, подготовку документов, прием документов предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность, доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения административных процедур, контроль соблюдения требований к составу документов, нормативных правовых актов и муниципальных актов органов местного самоуправления, в соответствие с законодательством Российской Федерации.
101. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги устанавливается Главой Симкинского сельского поселения. 
Должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, а также по результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании административного регламента

102. Правообладатели земельных участков, проверка которых проводилась, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений муниципальных инспекторов в досудебном и судебном порядке.
103. Предметом досудебного (судебного) обжалования может быть несогласие правообладателя, пользователя земельного участка с результатами проверки, с решением, принятым муниципальным инспектором или его некорректное поведение, а также факты коррупционной направленности.
104. Правообладатель земельного участка в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки вправе представить в администрацию Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района в письменной форме возражения в отношении акта. При этом правообладатель земельного участка вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района.
105. Правообладатели земельных участков имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение по адресу органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, на имя главы Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступления.
Правообладатель земельного участка также может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии муниципальных инспекторов, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики устно, или по номерам телефонов, по адресам электронной почты.
106. В случае пропуска срока, по ходатайству правообладателя земельного участка, подающего жалобу, указанный срок может быть восстановлен должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
107. Жалоба на действия (бездействие) уполномоченного должностного лица подается в письменной форме и в обязательном порядке должна содержать:
наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество муниципального инспектора, либо должность муниципального инспектора;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование правообладателя земельного участка, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть обжалуемого действия (бездействия);
личную подпись правообладателя земельного участка и дату;
иные сведения, которые правообладатель земельного участка считает необходимым сообщить.
В случае необходимости подтверждения своих доводов, правообладатель земельного участка вправе прилагать к жалобе документы и материалы, либо их копии. В таком случае, в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов, и жалоба подписывается подавшим ее лицом.
108. Администрация Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием правообладателя земельного участка, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов правообладателя земельного участка и дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
109. Жалоба на действия (бездействие) муниципального инспектора должна быть рассмотрена администрацией Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях глава Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения правообладателя земельного участка, направившего жалобу.
По результатам рассмотрения жалобы глава Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района, либо уполномоченное на то должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований правообладателя земельного участка или о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
110. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) муниципального инспектора, направляется правообладателю земельного участка, обратившегося с жалобой, по почтовому адресу, указанному в жалобе, в пределах сроков, указанных в настоящем Административном регламенте.
111. Ответ на письменную жалобу правообладателя земельного участка не дается при условии:
отсутствия почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу органа местного самоуправления, жизни, здоровью муниципального инспектора, а также членов его семьи;
если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается правообладателю земельного участка, направившему жалобу, если его данные и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в жалобе правообладателя земельного участка содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется правообладатель земельного участка, направивший жалобу.
112. Правообладатель земельного участка вправе обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Жалоба на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) муниципальными инспекторами в ходе исполнения муниципальной функции, подается по усмотрению правообладателя земельного участка либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района .
Жалоба в случае оспаривания действий муниципального инспектора, затрагивающих права и законные интересы правообладателя земельного участка в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подается в Арбитражный суд Республики Мордовия.

Приложение № 1
 к Административному Регламенту администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
СИМКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от ___ _____________ 20___ года              						     № ___                                    
о проведении проверки соблюдения земельного законодательства
(руководитель органа местного самоуправления или уполномоченного им органа)
	, руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса

РФ, рассмотрев:

(рассмотренные материалы и кем представлены)

направить  
(Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)

для проведения проверки соблюдения земельного законодательства  

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

должностного или физического лица)

на земельном участке, расположенном по адресу:  

площадью | | кв. м |

(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования, кадастровый номер,

вид права, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы)

Дата начала проверки	“ | | ” | | 200 | | г.

Дата окончания проверки “ | | ” | | 200 | | г.
(подпись) | | (Ф.И.О.)

(отметка о вручении распоряжения)

Приложение № 2 к административному регламенту Администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
СИМКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
“ | | ” | | 200 | | г. | № |

Время проверки “ | | ” час “ | | ” мин.	Место составления акта: |
Инспектором  ___________________________________
(должность,

Ф.И.О. лица, составившего акт)
на основании распоряжения от “ | | ” | | 20 | | г. № |
в присутствии понятых:
1.  
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2.  
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей:  
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
с участием:  
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии:  
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного

представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу:  

| площадью | | кв. м,
используемого  
(наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес,

банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного

лица или гражданина, ИНН, паспортные данные,

адрес места жительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права, ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
ст. 25.7 КоАП РФ
Понятые: | 1. | | |
| | (подпись) | | (Ф.И.О.)
| 2. | | |
| | (подпись) | | (Ф.И.О.)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.8, 25.9,

25.14 КоАП РФ | | |
| (подпись) | | (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его представителю, физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
| (подпись) | | (Ф.И.О.)
| (подпись) | | (Ф.И.О.)
Проверкой установлено:  
(описание территории, строений, сооружений, ограждения, межевых знаков и т.д.)

Объяснения лица (физического, представителя юридического, индивидуального предпринимателя или его представителя) по результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства:

С текстом акта ознакомлен	
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются	
(подпись)
Копию акта получил	
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:

(содержание заявления)
В ходе проверки производились:  
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается:  

С актом ознакомлены:
Понятые: | 1. | | |
| | (подпись) | | (Ф.И.О.)
| 2. | | |
| | (подпись) | | (Ф.И.О.)
Специалист (эксперт) | | |
| (подпись) | | (Ф.И.О.)
Иные участники проверки | | |
| (подпись) | | (Ф.И.О.)

Подпись инспектора,
составившего акт

| (подпись) | | (Ф.И.О.)

Приложение № 3 к административному регламенту Администрации Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района по исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории  Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района

Форма
служебного удостоверения муниципального инспектора

                                                          Лицевая сторона

Администрация Симкинского сельского поселения 		Удостоверение N _______
Большеберезниковского муниципального района
Инспекция муниципального
земельного контроля                        				

                                          				 Фамилия ______________________
      Фото                              			   Имя 	_______________________
                                          				 Отчество ______________________
  Выдано "___" ________ 200__ г.

Действительно по  "_____" ____________ 200__ г.
м. п. _________________________________________
                    (подпись)

                                                        Оборотная сторона

Предъявитель   данного  удостоверения  в  соответствии  с  Положением   о
муниципальном  земельном  контроле  на  территории Симкинского сельского поселения
 Большеберезниковского муниципального района, утвержденным   решением 
 Совета  депутатов от "___"_____________ 200______ года N __________, является
 муниципальным инспектором,  уполномоченным  на  осуществление муниципального земельного
контроля на территории Симкинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района.

Передача другим лицам не разрешается

Книга учета
проверок соблюдения земельного законодательства
инспекцией муниципального земельного контроля Симкинского  сельского поселения Большеберезниковского муниципального района за 20__ г.

N проводимой проверки | Наименование юридического лица, должностного лица, гражданина | Адрес земельного участка | Площадь земельного участка / площадь нарушения | Распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства | Акт проверки соблюдения земельного законодательства | Статья КоАП РФ | Отметка о передаче акта и материалов в Управление Роснедвижимости | Определение о возвращении материалов проверки соблюдения земельного законодательства | Определение об отказе в возбуждении административного дела | Постановление о назначении административного наказания | Предписание об устранении нарушения земельного законодательства | Акт проверки исполнения Предписания об устранении нарушения земельного законодательства | Отметка о передаче акта и материалов в Управление Роснедвижимости | Решение суда (мирового судьи) | Передача акта и материалов в архив
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16
»